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　　黨的十七大提出生態文明建設以來，我們著眼于科學發展、和諧發展和可持續發展，正確處理經濟建設和生態建設的關系，堅持生態重于經濟、先于經濟，在城市建設發展過程中，更加注重突出生態理念，更加注重提升生態質量，更加注重做足生態文章，不僅成為中國綠色食品之都和省級園林城市，而且躋身“中國優秀旅游城市”、“中國魅力城市”、“全國最具投資潛力城市”和“市民滿意城市”之列。

　　在城市目標定位中，突出生態理念

　　齊齊哈爾是一座文化積淀深厚的歷史名城、裝備制造企業集聚的工業名城、嫩江沿城而過的濱水名城，在城市化進程加速的形勢下，我們準確把握市情特點，經過深入思考和科學論證，提出了“堅持以人為本，促進經濟繁榮，鑄造特色文化，突出濱水園林，改造新建并舉，建設宜居鶴城”的城市建設總體思路和發展定位。

　　其中，“堅持以人為本”是總要求，“建設宜居鶴城”是總目標，“促進經濟繁榮、鑄造特色文化、突出濱水園林、改造新建并舉”是總原則。城市發展最終以園林和宜居為核心要素，以生態建設為基本前提，以人與自然和諧相處、城市可持續發展為根本方向。無論立足當前還是著眼長遠，無論改造舊城還是推進產業升級，都必須把生態建設和環境保護作為一條主線貫徹始終。

　　為此，在城市發展規劃中，我們明確提出要處理好自然生態和人工建筑、節約用地和城市通透大氣等12種關系，做出了堅持綠化優先、規劃在前等城市建設若干規定，使“環保重于開發，綠地重于房屋，軟覆蓋優于硬覆蓋”以制度形式確立下來，變城市建設“灰色思維”為“綠色思維”。

　　目前，全市在完成城市總體規劃修編的基礎上，聘請中國規劃設計院等專門機構編制修定了生態市建設規劃、水流域綜合治理規劃、水土流失治理規劃、污染源防治規劃、節能減排規劃、城市綠地系統建設規劃、生態旅游產業發展規劃、沿江發展規劃、城市內湖建設改造規劃、濕地保護開發規劃、文物保護規劃、城市環境綜合整治規劃等一系列規劃，力爭3~5年時間，使齊齊哈爾的天更藍、水更清、林更多、地更綠，早日建成國家級生態城市、園林城市和北方濱水宜居宜業城市。

　　在城市建設改造中，提升生態質量

　　針對城市空間大、工業企業多、基礎設施欠賬多的實際，我們圍繞建設濱水園林城市，以改善城市環境面貌、提升城市品位為總綱，在城市建設改造中實施了四大工程。

　　一是實施綠化工程。堅持拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠，通過財政投入、企事業單位捐助、全民義務植樹等辦法，共投資6億元，在中心城區新建綠地公園和游園39個，新增綠地1769公頃，城市綠化覆蓋率、城市綠地率、人均公園綠地面積分別達到40％、39.3％和10平方米，部分指標已達到或超過國家園林城市標準。

　　二是實施節能減排工程。堅持以重點領域、重點行業和重點企業為突破口，把住增量、做好減量、管好存量，通過強化監督管理，加大執法力度，依法關閉28個高耗能、高污染企業，超額完成了階段性節能減排任務。2009年萬元GDP綜合能耗下降6.6％，削減化學需氧量和二氧化硫分別完成年度任務的125.6％和114％。

　　三是實施清潔能源工程。建設了大慶至昂昂溪、富拉爾基天然氣復線輸氣工程，年供氣能力提高了12倍。實施熱電聯產項目，投資26.3億元建設了齊齊哈爾熱電廠，解決了1000萬平方米住宅集中供熱問題。計劃在城區東南部再上一處熱電聯產項目，使城區全部實現熱電廠集中供熱。目前，城市空氣質量二級以上天數超過340天。

　　四是實施治水、活水工程。嫩江沿城而過、勞動湖城內環繞是齊齊哈爾市的優勢和特色。為了用好水資源，建設特色濱水城市，投資3.2億元實施了勞動湖水系綜合治理工程，勞動湖現已成為國家4A級水利風景區；投資5.9億元正在規劃實施勞動湖南擴工程，建成后勞動湖水系將延長10公里，南北縱貫整個城區；投資1.6億元建成嫩江橡膠壩，增加水域面積8.5平方公里；投資8.4億元建設11個污水處理項目，全部列入國家“十一五”規劃松花江流域水污染防治工程，今年9月末工程全面竣工，生活和工業廢水全部實現達標排放，使嫩江流域齊齊哈爾江段水環境全部達到功能區劃標準。

　　在加快經濟發展中，做足生態文章

　　認真貫徹中央關于推進經濟結構調整的戰略部署，著眼發展綠色經濟、低碳經濟，針對全市現實產業基礎，確立了壯大裝備制造、綠色食品、煤油化工三大傳統產業，培育新能源、新材料、新生物醫藥三大新興產業的產業發展方向，堅持以全新的產業結構、全新的發展方式引領未來發展，追求綠色GDP。

　　一是以綠色食品產業為主導發展綠色經濟。齊齊哈爾市生產綠色食品條件得天獨厚，2002年榮獲了中國綠色食品之都稱號，目前全市綠色食品種植面積發展到1100多萬畝，有190個產品獲得綠色有機食品標識，有8個縣(市)區獲得15個“中國特產之鄉”稱號，連續舉辦了九屆中國(齊齊哈爾)綠色食品博覽會，累計成交額達1300多億元。有機、綠色、無公害食品認證數量達到十一大系列、1290個產品，現已形成了集種養、加工、運銷于一體的完整綠色產業鏈，“綠色食品之都”的品牌越來越響。

　　二是以新能源產業為主導發展低碳經濟。近年來，全市共落實和謀劃風力發電項目37項。其中，國華(齊齊哈爾)風電有限公司富裕風電場一期項目并網發電，穩定發電8469小時，發電12869萬千瓦時，二期工程近期將并網發電。大唐齊齊哈爾碾子山風電場等6個項目進入報批階段。同時，緊緊抓住新能源汽車加速成長的有利契機，著力引進旗艦型、龍頭型企業，上海聯孚新能源科技有限公司投資15億元的新能源汽車產業園項目已奠基開工，項目全部達產后可實現年銷售收入400多億元、利稅50多億元，提供就業崗位5000個。

　　過去，齊齊哈爾以生態優良而聞名；未來，將依生態環保而發展。通過我們一以貫之的不懈努力，最終把齊齊哈爾建成獨具魅力的生態城、環保城、低碳城和宜居城。(來源：中國環境報)