不是。按照我國現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目按批準(zhǔn)設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容建成竣工后，須由建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計文件、施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說明書及施工技術(shù)驗收規(guī)范，組織編制竣工決算報告，辦理支付使用財產(chǎn)手續(xù)。審計機關(guān)對建設(shè)單位編制的竣工決算及其財產(chǎn)交付的情況進行審計監(jiān)督。依法作出審計意見，審計決定。它行使的是行政權(quán)力。