鳥巢售票廳內(nèi)的一位工作人員說：“門票價格是上面定的，而老年人、學(xué)生半價票的事情我們也考慮過，但考慮到來參觀的老年團(tuán)、學(xué)生團(tuán)人數(shù)太多，這樣就無法收回成本，所以沒有實行。”

　　但該工作人員并沒有繼續(xù)將“上面”、“收回成本”等關(guān)鍵詞語解釋清楚，鳥巢門票價格究竟是由誰來定，依然待解。

　　一般說來，以往體育場館作為社會公益項目往往由政府投資，主管部門經(jīng)營，出現(xiàn)虧損則由政府財政補(bǔ)貼。如果屬這種情況，鳥巢門票的定價可以肯定是由北京市發(fā)展和改革委員會以及北京市旅游局等部門協(xié)商確定，但現(xiàn)在鳥巢的情況似乎更為復(fù)雜些。

　　根據(jù)公開資料顯示，鳥巢這座有史以來規(guī)模最大的體育場館，在規(guī)劃初期，考慮到投資額度大，賽后營運(yùn)成本高等特點，就采用了“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的模式，借用一位北京奧組委專業(yè)人士的話說，就是“奧運(yùn)‘鳥巢’要孵產(chǎn)業(yè)‘金蛋’”。

　　于是，經(jīng)歷了公開招標(biāo)、評估、評審、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)后，最終確立了國家體育場項目法人合作方招標(biāo)的中標(biāo)人。目前，鳥巢的“業(yè)主”是國家體育場有限責(zé)任公司，而北京中信聯(lián)合體國家體育場運(yùn)營有限責(zé)任公司（以下簡稱國體運(yùn)營公司）擁有2008年北京奧運(yùn)會后30年的國家體育場經(jīng)營權(quán)，原代表北京市政府出資的北京市國資公司30年不參與分紅，其在經(jīng)營期滿后將收回完好的體育場。

　　“如果這樣來看的話，代為經(jīng)營的公司為了收回高額的維護(hù)成本，完全靠市場規(guī)律運(yùn)營，票價高也就不足為奇了。”一位業(yè)內(nèi)人士分析說。