2008年11月10-12日，由聯合國環境規劃署（UNEP）組織召開的生物多樣性和生態系統服務政府間科學-政策平臺（IPBES）會議在馬來西亞吉隆坡舉行。召開本次會議的目的是討論IPBES的目標與功能、工作計劃與預算、管理結構和秘書處的職能、議事規則和程序等問題。UNEP執行主任Achim Steiner先生，法國高等教育和研究部部長Valerie Pecresse女士，馬來西亞自然資源和環境部部長Douglas Uggah Embas先生，德國環境、自然保護和核安全部自然資源保護與可持續利用司司長Jochen Flasbarth先生，聯合國大學高等研究院院長Abdul Hamid Zakri先生到會致開幕詞。來自75個國家和26個機構的170余名代表參加了會議。

　　IPBES的概念最初來源于千年生態系統評估的后續行動和生物多樣性科學知識國際機制（IMoSEB）。2001-2005年，世界上1360余名科學家開展了千年生態系統評估，首次分析了全球生態系統的現狀與變化趨勢。《生物多樣性公約》第八次締約方大會通過了決議，鼓勵締約方在開展區域和國家層次的評估時利用千年生態系統評估的方法。2007年，UNEP啟動了千年生態系統評估后續行動，這包括支持實施千年生態系統評估的響應活動，研制一些操作工具和方法，并探討開展第二次全球生態系統評估的可行性。

　　IMoSEB是在2005年召開的生物多樣性、科學與管理巴黎會議上提出來的，由法國政府推動。為推進IMoSEB進程，法國政府建立了國際指導委員會、執行委員會和秘書處，召開了2次國際會議、6次區域咨詢會議。

　　UNEP整合了千年生態系統評估后續行動和IMoSEB這兩個進程，提出了IPBES概念，并在第九次締約方大會上作過宣傳，但沒有引起各國的特別關注。

　　UNEP執行主任根據《生物多樣性公約》締約方大會第IX/15 號決議的要求，舉辦了本次會議。會議采用全體會議的方式，重點對IPBES的目標與功能進行了討論。與會代表一致認為，生物多樣性和生態系統服務對人類福祉十分重要，必須保護生物多樣性；同時，加強生物多樣性和生態系統服務方面科學與政策的聯系，也十分重要。但各方在采取何種方式加強科學與政策的結合方面存在較大分歧，會議未能對IPBES的目標和功能達成一致。