在昨日召開(kāi)的市十四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上，《西安市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（草案修改稿）》提交會(huì)議審議。

　　隨著城市化進(jìn)程加快，城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用越來(lái)越普遍。草案修改稿規(guī)定“地下空間的開(kāi)發(fā)和利用應(yīng)遵循統(tǒng)籌安排、綜合開(kāi)發(fā)、合理利用的原則，在符合城市規(guī)劃、保證公共安全、留足地面避難場(chǎng)所的前提下，優(yōu)先滿(mǎn)足防災(zāi)減災(zāi)、人民防空、地下交通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的需要。”

　　針對(duì)大家反映強(qiáng)烈的城市綠地、廣場(chǎng)等公共設(shè)施用地被占用問(wèn)題，草案修改稿此次增加了“城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成或者規(guī)劃的公園、綠地、道路、體育場(chǎng)館、影劇院、停車(chē)場(chǎng)、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施及其他公共用地，必須按規(guī)劃予以保留；任何單位和個(gè)人不得更改范圍，不得挪作他用，不得插建其他建設(shè)項(xiàng)目”的內(nèi)容。

　　為使得政府各相關(guān)部門(mén)積極協(xié)助規(guī)劃部門(mén)履職，修改稿新增條款規(guī)定“對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得核發(fā)施工許可證，設(shè)計(jì)單位不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工單位不得承攬施工建設(shè)”、“未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收許可證，建設(shè)單位和個(gè)人不得組織驗(yàn)收，有關(guān)單位不得予以建設(shè)工程驗(yàn)收備案和房屋權(quán)屬登記”。

　　考慮到在實(shí)際工作中規(guī)劃行政管理部門(mén)查處違法建設(shè)有一定難度，在監(jiān)督檢查章節(jié)增加了“規(guī)劃行政管理部門(mén)對(duì)在建違法建設(shè)下發(fā)停工通知時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向供電、供水、供氣等有關(guān)部門(mén)發(fā)出協(xié)助通知。有關(guān)部門(mén)接到通知后，應(yīng)當(dāng)停止對(duì)在建違法建設(shè)電、水、氣的銷(xiāo)售服務(wù)”的內(nèi)容。