（四）低碳城市環(huán)境--生態(tài)環(huán)境恢復是建設(shè)的內(nèi)涵

　　低碳城市建設(shè)是針對上世紀以來城市快速發(fā)展后，帶來嚴重的城市生態(tài)環(huán)境問題而提出的，其本質(zhì)內(nèi)涵是要恢復城市的生態(tài)環(huán)境，尤其以大氣環(huán)境為出發(fā)點。通過城市綠地系統(tǒng)和水系環(huán)境的恢復等手段，限制溫室氣體排放，構(gòu)筑良好、和諧的生態(tài)環(huán)境，使城市生產(chǎn)生活實現(xiàn)低碳模式，創(chuàng)造舒適、宜居的人居環(huán)境。

　　首先在市域范圍內(nèi)合理劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)，并針對這三類管制區(qū)，制定相應(yīng)的管制規(guī)則，確定各區(qū)域的發(fā)展目標和控制導則，保護區(qū)域中各項自然生態(tài)要素；其次延續(xù)歷史"八水繞城、天人合一、經(jīng)緯龍骨、漢唐精神"的城市文脈，通過九塬六崗、大水大綠突顯地域環(huán)境的城市特色，推動城市生態(tài)建設(shè)；第三在市域范圍內(nèi)構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)以及強化園林城市的建設(shè)，并結(jié)合城市地域文化構(gòu)建特色生態(tài)區(qū)。通過努力提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，營造山、水、城、田、塬協(xié)調(diào)共生的新西安，推動低碳城市的發(fā)展。

　　（五）嚴格綠線管理，廣泛宣傳，樹立"綠色"的發(fā)展價值觀

　　生態(tài)文明是人類對發(fā)展方式、發(fā)展目標、生產(chǎn)方式的新的定位。一方面利用各種宣傳媒體廣泛宣傳生態(tài)文明的重要性，普及生態(tài)意識，倡導人與人、人與自然和諧的生態(tài)價值觀，使每個公民將自己作為生態(tài)文明城市中的一分子，在享受城市提供的一切條件的同時，自覺保護和建設(shè)城市生態(tài)環(huán)境，樹立生態(tài)倫理道德觀。另一方面，嚴格綠線管理，不斷提高全民的法制觀念，形成全社會關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)，自覺保護環(huán)境的氛圍。

　　五、西安綠色生態(tài)建設(shè)的實踐項目

　　（一）浐灞生態(tài)區(qū) --創(chuàng)新生態(tài)理念下的實踐