三、世界城市化發(fā)展模式的啟示

　　正確合理的城市化，必須適應工業(yè)化的要求，促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，推動經(jīng)濟和社會的發(fā)展，避免或消除“城市病”。

　　正確合理的城市化，必須適應工業(yè)化的要求，促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，推動經(jīng)濟和社會的發(fā)展，避免或消除“城市病”。根據(jù)世界各國城市化的成功經(jīng)驗和失敗教訓，要實現(xiàn)正確合理的城市化，必須努力遵循以下幾條原則：

　　1.城市化必須以農(nóng)業(yè)的發(fā)展為前提，不能以犧牲農(nóng)業(yè)為代價

　　發(fā)展中國家的“過度城市化”之所以不合理，非常重要的方面就是沒有以農(nóng)業(yè)的發(fā)展為基礎，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術沒有多大改進、勞動生產(chǎn)率沒有多少提高、沒有產(chǎn)生大量剩余農(nóng)產(chǎn)品的情況下，農(nóng)村人口大量流入城市。這樣不僅農(nóng)業(yè)的資金投入不足，而且使農(nóng)業(yè)的人力資源投入也大幅度下降，結果是農(nóng)業(yè)長期得不到發(fā)展，農(nóng)村長期不能改變貧窮落后的面貌。這種犧牲農(nóng)業(yè)的城市化，并沒有有效地推動經(jīng)濟和社會的發(fā)展，相反還產(chǎn)生了嚴重的“城市病”。

　　2.城市化既不能超前，也不能滯后，必須與工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展適度同步

　　城市化的國際經(jīng)驗證明：過度城市化是病態(tài)城市化，既不能改變農(nóng)村的落后面貌，又不能帶來社會經(jīng)濟的現(xiàn)代化，還會產(chǎn)生嚴重的“城市病”;滯后城市化則是發(fā)育不全的城市化，不符合人類社會發(fā)展的必然趨勢，不利于現(xiàn)代化的實現(xiàn);只有同步城市化，才有可能實現(xiàn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城市化的協(xié)調發(fā)展與良性循環(huán)，避免或緩解、消除“城市病”。

　　3.集中型城市化與分散型城市化必須結合，城市規(guī)模和城市布局必須合理

　　城市化是人口不斷由農(nóng)村轉向城市的社會經(jīng)濟過程，也是城市地域擴大、城市文明和生活方式普及的過程，集中型的城市人口集中在少數(shù)大城市;分散型的城市化是城市人口適當分散到中小城市，大城市人口適當分散到郊區(qū)和衛(wèi)星城。

　　國際經(jīng)驗表明：城市不是越大越好、越集中越好、越多越好。城市過少、過大、過于集中，容易產(chǎn)生“城市病”;城市過多、過小、過于分散，就會影響集聚效益和規(guī)模效益，占用大量寶貴的土地資源，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，城市必須正確布局，集中與分散必須恰當結合，使大、中、小城市結構合理、搭配適當。

　　4.城市化不能完全由市場調節(jié)，政府必須實行合理有效的宏觀調控

　　城市化的國際經(jīng)驗說明：城市化完全由市場調節(jié)，會使農(nóng)村人口無序地涌入城市，使城市化盲目發(fā)展，大城市惡性膨脹，造成嚴重的“城市病”;市場的作用還不能保證城市的公共基礎設施和非盈利性自然壟斷部門的發(fā)展。城市化是社會經(jīng)濟的大變革，應該有合理的過度膨脹的防止機制，“城市病”的避免或消除，都離不開必要的宏觀調控。