18日至19日在武漢舉行的第四屆“中達(dá)環(huán)境法論壇”上，兩岸環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者聚焦于大陸擬于明年實施的新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》、正在修訂的《大氣污染防治法》等熱點話題。與會專家建言，應(yīng)明確規(guī)定環(huán)境優(yōu)先原則和劃定生態(tài)紅線，以實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

　　專家認(rèn)為，《大氣污染防治法》修訂中，應(yīng)明確規(guī)定環(huán)境優(yōu)先原則，也就是說在經(jīng)濟(jì)不發(fā)展和空氣質(zhì)量保護(hù)發(fā)生矛盾與不可調(diào)和時，應(yīng)該把空氣質(zhì)量放在首位；再就是空氣質(zhì)量不能惡化的原則，任何地區(qū)的空氣質(zhì)量，不得劣于本法生效前的空氣質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)真正地建立政府對空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)的機制，把空氣質(zhì)量成為政績考核的主要內(nèi)容，對空氣質(zhì)量沒有達(dá)標(biāo)的一票否決，對弄虛作假的要嚴(yán)厲追責(zé)。

　　專家建議，建立以空氣質(zhì)量管控為重點的管理制度。現(xiàn)在總量控制是消減污染物，必須以空氣質(zhì)量容量是多少確定排放量，要進(jìn)一步細(xì)化信息公開和公眾參與的規(guī)定，信息公開應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)庫，讓公眾隨時可查。另外，需要根據(jù)空氣污染損害的特點規(guī)定民事救濟(jì)制度。

　　專家表示，劃定生態(tài)保護(hù)紅線是維護(hù)生態(tài)安全、保障公眾正當(dāng)生態(tài)需求的底線。生態(tài)紅線的劃定能夠恢復(fù)和增強生態(tài)系的免疫力、抵抗力，能夠促進(jìn)各類資源的集約利用，引導(dǎo)人口分布、經(jīng)濟(jì)分布于資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，對于增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生態(tài)支持能力具有極為重要的意義。

　　第四屆“中達(dá)環(huán)境法論壇”由臺達(dá)環(huán)境與教育基金會主辦、中南財經(jīng)政法大學(xué)承辦。自2011年起，臺達(dá)環(huán)境與教育基金會成立“中達(dá)環(huán)境法學(xué)者計劃”，與清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、上海交通大學(xué)及臺灣大學(xué)、臺北大學(xué)等兩岸10所重點大學(xué)合作，為兩岸環(huán)境法治建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。