第六部分:加強生態(tài)環(huán)境保護制度建設(shè)

　　31、關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境保護制度建設(shè)

　　推進生態(tài)文明體制改革,加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。

　　32、關(guān)鍵詞:源頭保護制度

　　健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度,明確各類國土空間開發(fā)、利用、保護邊界,落實用途管制。探索建立國家公園建設(shè)體制,開展國家公園建設(shè)試點。

　　33、關(guān)鍵詞:監(jiān)督管理制度

　　嚴格環(huán)境影響評價制度,重大敏感建設(shè)項目必須開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。完善能評制度,探索建立節(jié)能“三同時”和驗收制度。建立跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制。

　　34、關(guān)鍵詞:信息公開和公眾參與制度

　　健全環(huán)境信息公開制度,為公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供保障。推進各級環(huán)保主管部門和其他負有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的部門依法公開環(huán)境信息。加強重點排污單位環(huán)境信息公開。

　　35、關(guān)鍵詞:考核評價與責(zé)任追究制度

　　按照五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求和區(qū)縣發(fā)展定位,實施差異化考核。把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)和管理監(jiān)督干部的重要參考,對保護和改善環(huán)境做出顯著成績的單位和個人,由政府予以獎勵;對未履行生態(tài)文明建設(shè)職責(zé)或履行職責(zé)不到位的地方政府及相關(guān)部門負責(zé)人進行約談。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、問責(zé)制和終身追究制,對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的實行終身追究。

　　第七部分:完善政策措施和保障機制

　　36、關(guān)鍵詞:生態(tài)文明建設(shè)的長效機制

　　拓展生態(tài)文明建設(shè)投融資渠道,加大資金投入,強化科技創(chuàng)新和環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控,形成推進生態(tài)文明建設(shè)的長效機制。

　　37、關(guān)鍵詞:多元投入機制

　　建立健全生態(tài)補償制度,開展生態(tài)補償試點,市和區(qū)縣(自治縣)人民政府要落實生態(tài)保護補償資金,重點用于保護生態(tài)環(huán)境和改善民生。采用特許經(jīng)營、公私合營等方式,建立民間資本和社會力量投入生態(tài)文明建設(shè)的多元化投資機制。

　　38、關(guān)鍵詞:市場化機制

　　推進政府購買環(huán)境服務(wù),推行環(huán)境污染第三方治理。健全排污權(quán)有償使用和交易制度,建立廢氣、污水和垃圾等污染物排放指標的市場化交易機制,現(xiàn)有排污單位逐步實行排污權(quán)有償取得,新建項目排污權(quán)和改建、擴建項目新增排污權(quán)原則上有償取得。設(shè)立資源與環(huán)境交易所,統(tǒng)一開展資源和環(huán)境權(quán)益交易。推動節(jié)能低碳和環(huán)境標識產(chǎn)品認證,推進政府強制采購和優(yōu)先采購認證產(chǎn)品。

　　39、關(guān)鍵詞:環(huán)境經(jīng)濟政策

　　落實國家自然資源及其產(chǎn)品價格政策,推動資源性產(chǎn)品價格形成機制改革。完善居民生活用電階梯價格,實施居民生活用水、用氣階梯價格改革。執(zhí)行差別電價和超能耗懲罰性電價、可再生能源電價補貼、脫硫脫硝除塵電價政策。

　　40、關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新支撐

　　統(tǒng)籌設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)科技專項,加強生態(tài)文明重點領(lǐng)域科技攻關(guān),開展資源環(huán)境、新能源、新材料、生態(tài)農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)研究,在節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、低碳發(fā)展、污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。