城區是城市的重要支撐。為充分激發城區工作活力，進一步加快城區改革發展，西寧市制定《關于進一步加快城區改革發展的意見》(討論稿)。《意見》討論稿已于11月6日經西寧市政府常務會審議通過。

　　“十二五”以來，西寧市加快實施“東延、西擴、南活、北優、中疏”戰略，城區經濟社會、城市面貌發生了深刻變化，但與建設“幸福之城、生活之城”的目標還有一定差距，管理體制和運行機制與科學發展的要求還不相適應。根據《意見》，西寧市將通過科學編制城區規劃、提高城市建設品位、推進生態文明等九項措施，進一步完善城市功能，打造宜居生活、幸福城區。

　　科學的規劃對城市建設至關重要。西寧市將于2015年底前完成城市重點領域各類專項規劃編制工作，實現主城區控制性詳細規劃全覆蓋，并推行重大規劃實施前在報刊、網站等媒體公示制度，健全城區聯審聯批、現場辦公例會制度；在城市建設方面，將強化河谷型城市自然屬性特征和城市空間軸線塑造引導，凸顯西寧城區特有的“十字形”城市形態，構建“五橫十六縱一環”綜合交通體系。開展城市軌道交通1、3號線建設規劃申報工作。推動基礎設施提標擴面，逐步推進綜合管廊建設，加快城區供水、排水、防洪、供熱、電網、垃圾處理等設施擴能改造和老舊管網更新改造步伐，全面提升現有設施的服務水平和處理能力，盡快實現西川片區自來水、排水和天然氣管網全覆蓋。

　　在生態文明建設方面，西寧市將申報建設“環城森林公園”，加快南北山綠化三期和青藏高原林業科技示范園建設步伐。積極推進城市綠地社會化管養機制改革，加快實施城區生態綠心工程，大力推進街頭綠地、小游園建設，打造5分鐘步行綠地系統服務網絡。加快南川河、北川河流域生態環境綜合治理，逐步建立統一調度、河渠相連、水量互濟、功能復合的城區水網景觀系統，形成“三河六岸”景觀廊道。

　　此外，西寧市將加快建立管干分離、市場運作、監督有力、執法高效的“大城管”體制。逐步推行管養分離、企業經營、市場化運作的管理機制，制定環衛作業市場準入制度，提高城區公共設施管護水平，有效推進政府購買服務，加快啟動市級數字城管指揮中心建設，構建市區“數字城管體系”。

　　另外，還將加快區、街、道(鎮)、社區(村)三級應急網絡平臺建設；建立“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的突發事件應對工作機制，制定和完善城區應急處置預案，建立雨雪極端天氣應急機制。