其中，小城市則又進行了細分，20萬到50萬之間的城市叫一類小城市，20萬以下的是二類小城市。新的標準則有所提高。大城市也分成兩類，100萬到300萬的是大城市的一類，300萬到500萬之間的是二類的大城市。

　　他指出，新的劃分標準很重要。原因是，過去100萬就是中國特大城市的規模，就要對所有100萬人口以上的城市嚴格控制規模。

　　“這顯然是不合理的，因為有很多研究表明，大概是200萬到500萬之間的城市是最符合規模經濟的，從效率的角度來說，是最合理的。”他在近期的新聞發布會上說。

　　本次標準新確定后，全國的城市格局發生了重大變化，即特大城市數量急劇減少。

　　比如根據舊的標準，到2010年時，全國有103個特大城市，但是按照新標準，特大城市才10個。其中青島、鄭州、南昌、昆明、蘭州、長春等省會城市，以及像青島、廈門等副省級城市，均不再是特大城市。

　　首都經貿大學特大城市研究院常務副院長蔣三庚指出，這沒什么不好。很多城市希望做特大城市，殊不知像北京目前是需要疏散人口，做特大城市會導致系列的城市病問題。

　　“因為人口規模太大后，各種資源的承載力會不夠，所以城市發展一定要遵循客觀規律，沒必要求大。”他說。

　　地方特大城市夢面臨修改

　　隨著國家發布新的城市規模標準，地方已經制定和發布的城鎮化規劃，則面臨修改。

　　除了前文提到的地區，江西的規劃是，到2015年，全省除鷹潭一個城市之外，其他10個設區市全部進入大城市或特大城市行列。 湖北城鎮化規劃將宜昌和襄陽設定為特大城市。湖南是規劃到2015年，全省建成長沙、衡陽、株洲、湘潭、岳陽、常德6個特大城市。福建提出到2030年成6個特大城市，包括泉州、廈門、福建等。

　　安徽“十二五”城鎮化規劃提出，到2015年形成合肥、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽、黃山。

　　山東計劃再打造5個特大城市，其中包括煙臺、淄博、濰坊、臨沂、濟寧5個特大城市，加上已有的青島和濟南，山東也有7個特大城市。

　　不過按照新的標準，即使到2020年，合肥也只是大城市。青島作為副省級城市，目前城區人口不到500萬，也達不到特大城市的標準。上述省市的相應城鎮化規劃都面臨修改。

　　對此，中南財經政法大學副教授石智雷告訴記者，各個省市的人口集聚還是要有序增長。像宜昌主城區要達到500萬人口的標準，需要在2030年以后更長的時期。

　　“湖北的情況是武漢一家獨大，但是宜昌等城市大力聚集人口仍是必要的。”他說。

　　據悉，目前武漢人口已經超過500萬，屬于限制人口的行列。宜昌中心城區人口才100多萬，目前該市規劃2015年達到200多萬，2030年達到300萬。

　　另有權威專家告訴記者，一些地方準備把設區的城市主城區人口都搞成100萬，也就是現在的大城市標準，目的是要抬高地價，獲得土地收益。不過農村人口向城市轉移的速度在放慢，要實現該目標存在難度。

　　首都經貿大學特大城市研究院常務副院長蔣三庚指出，一個最好的思路是，農民就地城鎮化也不錯，沒有必要為了搞大城市使得農民向大城市集中。“關鍵是要有產業相配套，否則盲目集中人口，農民未必愿意去。”他說。