2015年1月1日起，新《環境保護法》將正式開始施行。申城將根據新法內容進一步加大對環境違法行為的執法，強化對監管人員的責任追究。新法還確立了生態紅線制度，要求在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線，實行嚴格保護。

　　賦予執法人員查封權力

　　“今年年初，上海市環保局和市公安局開始實施‘行刑銜接’，即將行政執法與刑事司法進行銜接，環保與公安部門進行實時聯動。”上海市環保局法規處處長余飛麟介紹，根據這一聯動機制，環保部門一旦發現涉嫌環境違法犯罪的行為，便通知公安部門提前介入，公安部門則視情采取扣留主要責任人等措施，對下一步的調查取證起到重要作用。本市自實施“行刑銜接”以來，進一步加大了對環境違法犯罪行為的追究力度，已有15件環境違法犯罪案件移交公安部門，并追究相關責任人80余名。

　　據環保部門介紹，新法除了建立按日計罰、對超標或超總量的行為直接限產或停產等多種處罰手段外，對未批先建、無證排污等四類行為，可以對主管人員和直接責任人員處以治安拘留，并賦予環保執法人員查封、扣押的權力。

　　新法還強化了對監管人員的追責，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或開除處分，其主要負責人應引咎辭職。

　　加大處罰揚塵、廢氣排放

　　新《環境保護法》還確立了生態紅線制度，要求在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線，實行嚴格保護。“上海有可能被劃入生態紅線范圍內的，包括飲用水源保護區、自然保護區、灘涂濕地等。”余飛麟透露，這些區域一旦被劃入生態紅線范圍內，就有可能實行生態補償機制。而根據新《環境保護法》明確的生態補償機制，政府層面主要加大財政轉移支付力度，同時鼓勵發揮市場配置資源的作用。

　　新《環境保護法》還強化了信息公開和公眾參與的要求。此前，僅對政府部門有信息公開的要求，而新《環境保護法》同時對企業提出了信息公開的要求，要求企業對排放污染物的數量、種類、形式、治污措施和效果等內容，也都對公眾公開。

　　余飛麟還透露，本市近期執法重點將圍繞提升環境質量、保障環境安全、促進本市產業轉型升級三條主線展開。其中，提升環境質量方面，以保障空氣、水行動計劃的有效實施為重點。大氣執法圍繞鍋爐窯爐冒黑煙、揮發性有機物排放、建設施工揚塵、機動車尾氣排放等影響本市大氣環境的重點領域，不斷加大執法力度。