No.2 城市規(guī)模劃分新標(biāo)準(zhǔn)出爐

　　國(guó)務(wù)院11月發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(下稱《通知》)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)做出了調(diào)整，以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑，將城市劃分為五類七檔。城區(qū)常住人口50萬以下的為小城市;50萬以上100萬以下的為中等城市;100萬以上500萬以下的為大城市;500萬以上1000萬以下的為特大城市;1000萬以上的為超大城市。

　　而此前，城市規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)是市區(qū)(不包括市轄縣)的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)，在統(tǒng)計(jì)工作中主要分為幾組：100萬人口以上為特大城市;50萬~100萬為大城市;20萬~50萬為中等城市;20萬以下為小城市。

　　與原有城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)有4點(diǎn)重要調(diào)整：一是城市類型由4類變?yōu)?類，增設(shè)了超大城市。二是將小城市和大城市分別劃分為兩檔。三是人口規(guī)模的上下限普遍提高。四是將統(tǒng)計(jì)口徑界定為城區(qū)常住人口。

　　調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，有利于更好地實(shí)施人口和城市分類管理，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

　　專家指出，重新調(diào)整的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)更加清晰，更能適應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)化實(shí)際要求，與一些政策的對(duì)應(yīng)性更強(qiáng)。以戶籍管理制度為例，以此為標(biāo)準(zhǔn)，什么城市需要限制人口，什么城市需要適度放開，都一目了然。而對(duì)大城市的細(xì)分，可以更好地適應(yīng)人口管理；增設(shè)超大城市，一方面能夠更好地完善城市等級(jí)體系，另一方面能夠更有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)個(gè)別城市的大城市病問題。

　　同時(shí)，專家認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)特別提出，將統(tǒng)計(jì)口徑界定為城區(qū)常住人口，以常住人口來界定城市人口，更加符合勞動(dòng)力的就業(yè)實(shí)際和人口空間分布常態(tài)。能夠確保各個(gè)城市在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和提供公共服務(wù)時(shí)最大限度地實(shí)現(xiàn)供需均衡。