“中共十八大報告提出，建立國家公園體制。目前關于如何建立國家公園體制正在研究當中，我認為建立‘國家公園體制’的核心意義在于治國理念的轉變。即由掠奪性開發自然資源獲取短期的經濟快速增長轉為科學理性地管理國土，保護好自然資源，使之得以合理利用并可持續造福于國民。保護區面臨的問題也是改革的出發點。要借中央推動行政體制改革和完善自然資源管理體制的改革建立‘國家公園體制’的契機。”全國政協委員、河北省林業廳副廳長沈瑾在接受記者采訪時表示。

　　“目前我國擁有占陸地總面積18%的自然保護區和占我國陸地總面積比例2.02%的風景名勝區，這些占國土面積1/6多的各級保護區是我國自然環境最好、生態環境最優的一片國土。它們構成了我國的‘保護區體制’的主體。這些保護區在野生動物及自然遺跡的保護、國家生物戰略資源、維護國土生態安全方面起到了非常重要的作用。”

　　如何保護我國這片最好的國土？

　　在沈瑾看來，建立國家公園體制，保護區分類系統是保護區管理體制的基礎，首先對現有的各類保護區分類系統進行改革。

　　截至2013年底，我國有2697處自然保護區、677處風景名勝區、2900多處森林公園、近300處地質公園、420多處濕地公園、420多處國家水產種質資源保護區和630多處國家水利風景區。多達十多種類型保護區是在不同時間建立起來的，不同類型的保護區會分屬于不同的部門，主管部門也近十多個。“我們應該參照IUCN的保護區分類系統，同時結合我國現有保護區的發展特點和文化傳統制定符合中國國情的保護區分類系統。”沈瑾說。

　　資料顯示，世界自然保護聯盟（IUCN）的保護區分類系統提出多年并在國際上廣泛采用，許多國家都是在此基礎上根據本國的具體情況略有調整、并進行有針對性立法的。

　　在完善分類的基礎上，沈瑾認為要明確國家公園的定義、提出中國保護區的管理分類標準的基礎，積極開展國家公園和保護區立法調研，制定相應的法律和管理政策目標，建立明確的分類管理政策和規范有效的管理目標。

　　目前的各類保護區、公園資金來源渠道不一樣，要實現國家公園的可持續發展必須統籌好資金來源，“建議把國家公園及保護區的資金保障機制納入法制化的軌道，國家公園及國家級保護區所需的建設和運轉資金應當列入中央財政預算。”沈瑾表示。