雨洪管理技術(shù)理論體系變革

　　隨著“水”問題的愈發(fā)突出，2013年國務(wù)院連續(xù)印發(fā)了《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例（草案）》等3個(gè)有關(guān)加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)的文件，在此指導(dǎo)下，住建部適時(shí)推出《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006(2014版)）和《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱》，我國雨洪管理的技術(shù)理論體系由傳統(tǒng)的“快排式”轉(zhuǎn)向通過源頭控制、排水管網(wǎng)完善、城鎮(zhèn)澇水行泄通道建設(shè)和優(yōu)化運(yùn)行管理等綜合措施防治城鎮(zhèn)內(nèi)澇。

　　2013年12月12日，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上提出：建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。2014年11月2日，住建部發(fā)布了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南-低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》，為各地海綿城市建設(shè)提供指導(dǎo)。海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市遵循“滲、滯、蓄、凈、用、排”的六字方針，把雨水的滲透、滯留、集蓄、凈化、循環(huán)使用和排水密切結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雨洪管理模式由傳統(tǒng)的單一目標(biāo)控制，轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌考慮內(nèi)澇防治、徑流污染控制、雨水資源化利用和水生態(tài)修復(fù)等的多目標(biāo)控制。