記者：您認為，推進“多規合一”改革試點的關鍵點在哪里？

　　遲福林：從我省經濟社會發展中面臨的突出矛盾看，“多規合一”改革關鍵在于打破行政區劃體制壁壘。

　　國際旅游島上升為國家戰略，進一步提升了海南旅游、土地等重要資源的價值。海南只有通過獨特資源的優化配置，才能實現資源利用效益最大化，才能發揮全國其它地區無法相比的后發優勢。從現實看，18個市縣分割的區域行政格局，造成了旅游、土地等重要資源的低水平、重復開發，城鄉資源、區域資源的互補性和整體優勢也沒有體現出來。統籌全島資源，客觀要求全島按照“一個大城市”的思路統一規劃設計，從根本上打破旅游、土地等重要資源的行政分割和地區壁壘，通過區域行政一體化的體制安排和政策突破，整合全島資源，實現優勢資源利用最大化。

　　做大海口、三亞。以海口、三亞為重點調整行政區劃格局，做大做優做強中心城市，從而實現全省城鎮化發展的新突破。

　　“十三五”末，形成“省下轄五大區域性中心城市”的行政格局。優先把海口、三亞、瓊海、儋州、五指山五個中心城市發展成為經濟強市，增強對周邊市縣的集聚和輻射能力。在此基礎上，突破現有行政格局，形成“省下轄五大區域性中心城市”的行政格局。

　　“多規合一”要綜合改革

　　記者：中央和省委多次強調，要增強改革的系統性、整體性、協同性。試點“多規合一”，應該如何處理這一問題？是否需要出臺相關配套政策？

　　遲福林：“多規合一”不是規劃的簡單合并，而是涉及經濟、社會、行政、生態文明等多領域的綜合改革，需要加強改革的頂層設計，增強改革的系統性、整體性、協同性，成熟一項推進一項，及時總結經驗，有計劃、有步驟地開展這項改革試點。

　　一是強化海南推進“多規合一”工作領導小組在規劃引導、統籌協調的重要作用。

　　二是按照“全島一個城市”的思路高規格、高水平、高質量編制《海南省總體規劃》。全面梳理并統籌協調解決經濟社會發展規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等各類規劃之間的矛盾，形成引領全省建設發展的“一張藍圖”。統籌安排覆蓋全省的生產、生活、生態空間要素，避免資源浪費和同質化、重復建設，為全國作出示范。

　　三是努力探索“多規合一”規劃編制、審批和實施的新機制，推進全省經濟社會協調發展。

　　四是在重點領域改革上有重要突破。實行“多規合一”改革試點，涉及到政府改革、市場化改革、土地制度改革、公共服務體制改革等系列配套改革，應加大改革創新力度，在重點領域改革上有重要突破。

　　五是弘揚特區精神，打造國際旅游島升級版。當前，在海南發展的關鍵階段，要特別強調發揚經濟特區解放思想、敢闖敢干的精神，抓住“多規合一”改革試點的新機遇，加大國際旅游島的開發開放力度，為海南綠色崛起提供動力，為全國改革提供示范。