三、保障措施

　　成立湖北省推動長江經濟帶發展領導小組，統籌推動國家長江經濟帶發展戰略在湖北的實施，研究制定重大規劃、重大政策和年度工作安排，協調跨地區、跨部門重要事項。

　　積極配合國家編制《長江經濟帶發展規劃綱要》，謀劃一批反映湖北發展訴求的重大項目、重大工程、重大政策建議，全力爭取納入國家規劃綱要；編制實施《湖北長江經濟帶“十三五”發展規劃》。

　　創新投融資機制，推進政府與社會資本合作，研究整合財政性資金、募集社會資金，設立湖北長江經濟帶發展引導基金，支持長江經濟帶基礎設施建設、產業發展和城鎮化建設；加強武漢金融資產交易所、武漢股權托管交易中心、武漢光谷聯合產權交易所等平臺建設；推進符合條件的民間資本發起設立民營銀行，組建省級再擔保集團。

　　積極引進復合型、領軍型國際國內優秀人才到湖北創新創業；建立區域全覆蓋的就業政策、就業指導、職業介紹等咨詢服務網絡；建立湖北長江經濟帶人才庫，實行人才柔性流動機制。

　　發力打造水陸空“祖國立交橋”

　　貫通蒙華鐵路湖北段、整治荊江河段航道、建成武漢天河機場三期……

　　“建成承東啟西、連南接北的‘祖國立交橋’。”這是湖北省政府關于國家長江經濟帶發展戰略的實施意見中對湖北省的自身提出的目標。

　　記者發現，在今年湖北省確定的279個長江經濟帶重大工程中，基礎設施工程占到三成以上，其中交通基礎設施工程最為集中：蒙華鐵路湖北段、荊江河段的航道整治工程、武漢天河機場三期工程等一系列重大工程，從水陸空三維立體空間上構筑成為“祖國立交橋”。

　　暢通黃金水道

　　萬里長江，險在荊江。目前，長江中游從宜昌至安慶段航道僅有3.2米至4.5米的維護水深，遠遠低于上游三峽庫區水深，與下游6米以上標準也存在巨大差距。而對航運而言，寸水寸金，水深每提高0.1米，5000噸級的直航船就可以多裝貨170噸。

　　在實施意見中，湖北省政府提出，加快改善干支流通航條件，建成通航里程位居全國前列的內河高等級航道網，以提升長江黃金水道功能，其中重要的一環就是抓緊開展長江中游“645”深水航道整治工程模型試驗研究，力爭納入國家“十三五”規劃并盡早開工建設。

　　所謂“645”工程，是指長江干流武漢至安慶6米、宜昌至武漢4.5米水深航道整治工程。“645”工程實施后，宜昌到武漢可常年通航5000噸級貨船，下游5000噸級海輪可常年直達武漢。

　　記者了解到，去年2月，“645”工程模型試驗研究工作啟動，由國家發展改革委牽頭，交通運輸部、水利部及贛、鄂、湘、皖四省共同參與。上月中旬，長江航道局傳出消息，“645”工程模型試驗已完成，并為長江干線航道宜昌到安慶段47個礙航水道（淺灘）開出“藥方”，目前正在進行總投資匡算，整理模型試驗成果，預計本月內可完成研究任務。

　　“提升黃金水道功能任務最重。”湖北省社科院長江流域經濟研究所長彭智敏認為，湖北擁有1000多公里的長江岸線，實施意見中提出的諸如多任務里，黃金水道開發利用上“可做的文章最多”。

　　彭智敏認為，除了實施“645”工程，改善長江湖北段的通航條件，對省內港口資源的整合也尤為重要。他表示，改善通行條件最終目的是提升水運能力，在水運方面，湖北缺乏龍頭企業。因此，需要整合港口、航運企業資源，才能從長江黃金水道開發利用中獲得更多的收益。