日前，滄州市政府出臺了《滄州市城市“五線”管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），以城市道路、綠地、水體、歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑、城市基礎設施的保護與管理范圍為基準，設立了城市紅線、綠線、藍線、紫線和黃線，進一步改善全市人居環(huán)境，提升城市功能，完善城市建設規(guī)劃。

　　當前，我市在“五城建設”發(fā)展戰(zhàn)略的引領下，經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展，特別是隨著城市化進程的加速推進，人民群眾對城市建設和發(fā)展的關注度與期望值越來越高，這就需要全市繼續(xù)堅持規(guī)劃先行、科學布局、統(tǒng)籌推進的發(fā)展思路?；诖?，我市出臺《規(guī)定》，旨在加強對城市道路、綠地、水體、歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑、城市基礎設施的保護與管理，改善人居環(huán)境，提升城市功能，促進城市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　城市紅線，是指城市規(guī)劃確定的各類道路路幅的邊界控制界線，包括道路交叉口等用地范圍的邊界控制線。在紅線控制范圍內(nèi)，不得建設與道路功能無關的管（桿）線、配電設施、通信設施、環(huán)衛(wèi)設施、道路交通安全設施等，禁止進行挖取沙土等改變地形地貌活動。臨街單位增設或改變交通出入口位置，必須符合城市規(guī)劃，并經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準。臨城市規(guī)劃道路進行建設，必須設定退讓紅線，退讓距離按城市規(guī)劃管理技術規(guī)范相關條款確定。

　　城市綠線，是指城市規(guī)劃確定的城市各類綠地的邊界控制線。在綠線控制范圍內(nèi)，嚴禁挖取沙土、排放污水、傾倒垃圾以及進行其他改變地形地貌、破壞生態(tài)環(huán)境的活動；因特殊情況需要臨時占用綠地的，應由占用單位向園林綠化主管部門申請辦理相關手續(xù)；相鄰地塊進行其他建（構(gòu)）筑物的建設，應符合城市規(guī)劃要求，并按城市規(guī)劃管理技術規(guī)范退讓邊界距離。城區(qū)單位附屬綠地的控制、建設與管理，按照批準的相關城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術規(guī)范執(zhí)行。

　　城市藍線，是指城市規(guī)劃確定的河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。在藍線內(nèi)進行建設，必須符合經(jīng)批準的城市規(guī)劃和水利防洪專項規(guī)劃；禁止違反城市藍線保護和控制要求的建設活動；禁止擅自填埋、占用城市藍線水域；禁止影響水系安全的爆破、采石、取土；禁止擅自建設各類排污設施和非法私設取水口等活動。此外，納入城市藍線規(guī)定的各類用地、建（構(gòu)）筑物、自然景觀、人文景觀及其控制范圍，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當按照規(guī)劃要求加強控制。

　　城市紫線，是指歷史文化名城保護規(guī)劃確定的歷史文化街區(qū)，以及歷史文化街區(qū)以外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍的邊界控制線。紫線范圍內(nèi)劃定的重點保護區(qū)，必須保持原貌，修舊如舊，禁止一切與保護無關的建設。在城市紫線范圍內(nèi)，禁止進行違反規(guī)劃進行大面積的拆除、開發(fā)；禁止對歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局和風貌構(gòu)成影響的大面積改建；禁止損壞或拆毀規(guī)劃確定保護的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施；禁止修建破壞歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風貌的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施；禁止占用或者破壞規(guī)劃確定保留的園林綠地水系、道路和古樹名木等活動。此外，在城市紫線范圍內(nèi)確定各類建設項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門必須首先依據(jù)保護規(guī)劃進行審查，組織專家論證并進行公示。

　　城市黃線，是指城市規(guī)劃確定的對城市發(fā)展全局有影響的、必須控制的城市基礎設施用地的邊界控制線。在黃線范圍內(nèi)，禁止違反城市規(guī)劃要求進行建（構(gòu)）筑物及其他設施的建設；禁止違反國家有關技術標準和規(guī)范進行建設；未經(jīng)批準，禁止改裝、遷移或拆毀原有城市基礎設施；禁止其他損壞城市基礎設施或影響城市基礎設施安全和正常運轉(zhuǎn)的行為。同時，在黃線范圍內(nèi)新建、改建、擴建各類建（構(gòu)）筑物、道路、管線和其他工程設施，建設單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，依法辦理相關手續(xù)。

　　《規(guī)定》強調(diào)，城市“五線”規(guī)劃批準后，任何單位和個人不得隨意修改。在規(guī)劃“五線”內(nèi)進行建設的，應依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)。對違反《規(guī)定》進行建設的，由市城市管理等有關行政管理部門依法予以查處。對違反規(guī)定在劃定的城市“五線”范圍內(nèi)批準建設項目的，依法給予相關責任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。