貴州省銅仁市是一座古老而又年輕的城市。由于歷史等多種原因，銅仁市目前仍處于欠開發、欠發達狀態，離國家環境保護模范城市的要求還有一定的距離。但銅仁也有自己的優勢，自然環境優美，群山環抱，以山清水秀、洞奇石美贏得了“黔中各郡邑，獨美于銅仁”的美譽。

　　通過創模提升城市管理建設水平，是銅仁市普惠民生的重要工程。

　　做加法，讓創模成為城市建設的助推器

　　城市公共設施建設是市民最關心的問題。隨著城市面積、人口的增加，城市功能也應日趨完善。

　　銅仁市結合城市管理中的實踐經驗，以百姓切身需求為出發點，讓創模參與到城市規劃、建設等環節中，進一步優化城市綜合功能。

　　首先完善垃圾中轉站、公廁、農貿市場等公共配套基礎設施，強化城區排水系統疏通維修、管道燃氣推廣、污水處理廠改造等工程建設。

　　其次，進一步改善城市景觀，大力加強休閑廣場、綠化公園、濱江大道建設；在不損壞古跡的前提下適度進行商業開發；加強背街小巷改造和城區棚戶區改造，完成主要街道燈飾景觀工程，規范城區廣告管理。

　　建設宜居城市，必須堅持將自然景觀、人文景觀、歷史風貌融為一體，促進人與自然高度和諧、經濟社會全面協調可持續發展。

　　銅仁市有得天獨厚的山水資源，城市要依山而建，百姓要靠水而居。對人文景點、文物、古寺、古井、古樹要加以保護；對自然存在的水源、濕地、河流要科學規劃利用；河道綠化注重保持自然原貌；要做好公園、廣場等百姓日常休閑場所的維護；尊重、保護、利用好錦江資源；建設百步綠道、千步綠園、近可親水、遠可登山的自然生態，讓銅仁的山更青、水更綠、城更美，人民生活更幸福。

　　做減法，讓城市空氣更純凈

　　在創模過程中，銅仁市對大型機動車、渣土運輸車的運輸防塵措施進行督查。同時，對城區夜市燒烤攤進行清理整頓，規范經營場所，嚴禁露天無組織排放。此外，還對銅仁煙廠、復烤廠燃煤鍋爐以及水泥廠排放的煙氣進行督查，嚴禁超標排放。

　　今年，相繼擬定了《銅仁市大氣污染防治2016年度實施計劃》、《銅仁市淘汰黃標車聯席會議制度》，實施淘汰落后產能、工業污染源治理、淘汰燃煤鍋爐等重點工作。今年上半年淘汰黃標車1560輛，有效地控制了高排放機動車污染。

　　對施工工地進行加密檢查，督促工地做好防塵降塵措施。將工地揚塵污染控制納入企業誠信體系管理，與招投標掛鉤；建立了工地揚塵典型案例曝光制度，采取網格化管理，推行視頻監控，加大日常監管力度；加大項目安全標準化建設力度，推動安全文明施工樣板工地建設，提高文明施工水平。

　　通過實施創模工程，銅仁市在經濟保持快速增長的同時，全市主要污染物排放量大幅下降。2015年，在全市水泥行業產能提升44%的同時，銅仁市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物比2010年底分別下降9.15%、13.09%、25.45%、39.15%，均完成年度目標任務及“十二五”目標任務。

　　2015年，銅仁市承擔的8個國家責任書考核的重點減排工程項目均完成，并完成省級責任書考核的重點減排工程33個，在銅仁中心城區，2015年空氣質量優良率達到了98.1%。