第二，提高生態(tài)保護補償水平，改進補償方式。一方面，應適當提高生態(tài)補償標準。特別要加大對老少邊窮地區(qū)的生態(tài)保護區(qū)的補償力度，在不影響環(huán)境的情況下，支持和引導其發(fā)展生態(tài)旅游等綠色產業(yè)；另一方面，還要健全跨流域和跨區(qū)域的生態(tài)保護補償機制。

　　第三，完善政府采購法，促進政府優(yōu)先采購綠色產品和服務。可考慮在政府采購法中增加優(yōu)先采購綠色產品和服務的規(guī)定，明確采購規(guī)則和比例，為綠色產品和服務開拓市場；實行全國統(tǒng)一的政府采購標準，建立公開、透明的政府采購市場，防止政府采購中的地方保護主義。此外，地方政府還可與社會資本合作，吸引社會資本參與公共性環(huán)境保護項目。

　　第四，建立健全綠色金融體系和機制，為綠色發(fā)展提供融資支持。我國的綠色金融剛起步，需要加強基礎工作，為推進綠色金融創(chuàng)造條件。一是進一步完善價格和財稅體系，提高企業(yè)綠色生產的收益或加大污染成本，增加綠色投資項目的競爭力。二是財政政策與綠色金融相結合，通過貸款貼息或風險補償?shù)确绞剑l(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，促進資金投向綠色發(fā)展項目。三是推動綠色信貸與國家節(jié)能減排、循環(huán)經濟專項相結合，優(yōu)先支持綠色發(fā)展項目。四是培育專業(yè)的第三方評估機構，完善綠色發(fā)展標準，對綠色生產和服務活動的風險和效果開展評估。五是積極探索各種綠色金融工具的運用，包括綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金等。

　　第五，加強基礎性制度建設，完善碳排放權交易市場。一是增加碳排放配額分配的透明度，完善碳交易市場信息披露制度。監(jiān)管機構應盡快出臺碳排放信息披露規(guī)則和內容要求。二是開展交易產品和交易方式多樣化的試點，研究制定相應的監(jiān)管規(guī)則。三是探索建立與碳資產和碳交易相關的會計準則，在碳交易試點企業(yè)中試行。四是加強對與境外進行碳交易的監(jiān)管。

　　切實推進綠色產業(yè)鏈

　　建設發(fā)展綠色產業(yè)的一個重要目的是將生態(tài)環(huán)境保護變?yōu)榘l(fā)展經濟的新動力。綠色產業(yè)包括利用綠色技術改造傳統(tǒng)產業(yè)、培育新興綠色技術產業(yè)等。綠色產業(yè)鏈包含綠色技術研究開發(fā)、產業(yè)化示范，綠色生產、消費和服務各個環(huán)節(jié)。