樹立到基層一線解決問題導向　最大限度地激發基層治理活力

　　“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。”北京市剛剛發布的《關于加強新時代街道工作的意見》，將“堅持共建共治共享”作為原則之一，是適應首都人民對美好生活的需要呈現出新變化新特點，應對超大型城市基層治理面臨的一系列新情況新挑戰的務實之舉。

　　從政府自上而下單向治理模式，向多元主體協商共治轉變，彰顯出的不只是治理理念的轉變，也包括治理模式的創新。也唯有加強社會協同，擴大公眾參與，促進社區自治，強化法治保障，才能最大限度地激發基層治理活力。當居民群眾、區域內機關、企事業單位、各類組織的主動性、積極性、創造性被激發，共同參與到基層治理工作中來，街道社區必將贏來煦暖的春天。

    　現實表明，老百姓對于街道社區的治理，建設屬于自己的美好家園，不僅有巨大的參與熱情，也常有讓人眼前一亮的意見建議，更有團結起來一起行動的能力和決心。以《意見》中提到的“回天有我”為例，僅去年8月底到12月底，回天地區共開展了398場社區公益活動，平均每個月有近百場，至少兩萬人次參與；“回+周末綠跑”活動每周都會走進不同社區撿拾街頭垃圾，或沿途尋找寫有“回天行動計劃”相關內容的“錦囊”等，幾個月便有3000名居民參與過該活動。回天有我，讓居民活力得以釋放、讓“睡城”正在醒來。

   　 多年來，類似“回天有我”的多元共治模式，已在眾多街道社區試點，取得有目共睹的成效。加強新時代街道工作，既是對既有經驗的總結，又是對今后工作的引領。加快形成街道社區治理人人參與、人人盡責的良好局面，就應該按照意見要求，進一步健全街道社區黨組織領導下的居民自治、民主協商、群團帶動、社會參與等機制，形成有利于各個主體廣泛參與街道社區治理的制度環境。比如，將北京市業已實行且行之有效的各單位黨組織和在職黨員“雙報到”制度化、常態化，讓黨員的表率作用、身份意識不因離開單位而弱化；繼續總結推廣“周末大掃除”等經驗做法，調動居民自己動手保護環境的積極性；根據企業和社會組織的特點進行科學分工，充分發揮其在具體社會治理中的優勢和專長，促進履行社會責任；加強對各類志愿者隊伍的引導和管理，讓其作為“為社會作出貢獻的前行者、引領者”的角色更加閃亮。

    　做好新時代街道工作，市委明確要求樹立到基層一線解決問題的導向，推動“吹哨報到”改革向黨建引領深化，向街道改革深化，向社區治理深化，向受理群眾訴求、解決群眾身邊的問題深化，推動形成“黨工委領導、辦事處指導、各部門配合、社會廣泛參與”的多元共建共治共享格局。街道體制改革剛剛邁步，一旦形成多元共治的局面，精細化的城市管理更加落到實處，相信每一條街道都會有美好的未來。