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城市綠線管理向數字化精細化邁進
日期:2008-12-15     來源:中國花卉報     作者:閆慧   我要評論()



    城市綠線,是指城市各類綠地范圍的控制線。2002年11月1日起,原建設部頒布的《城市綠線管理辦法》正式實施。時隔六年,《城市綠線管理辦法》在各地的貫徹落實情況如何?有哪些值得學習和借鑒的綠線管理辦法?11月28日至30日在湖南長沙召開的中國風景園林行業管理與法制建設研討會上,與會省市的相關領導介紹了各自經驗。

  建立數字化管理平臺

  隨著我國計算機技術的快速發展,數字化管理模式已經成為城市園林綠化管理的發展趨勢。近年來,北京、武漢、重慶等許多城市積極倡導“數字園林”建設,大大提高了園林部門對風景園林事業的管理效率。
  2007年11月,重慶市園林局會同該市規劃局共同開發了主城區控制性詳細規劃綠線數據庫。數據庫覆蓋了主城區約800平方公里范圍內已批準的控制性詳細規劃項目,集成了園林規劃部門各類綠化管理的信息。用重慶市園林局總工程師周進的話說:“數據庫的建立為科學化、精細化管理園林綠化項目提供了技術支持。打開數據庫,各階段園林綠化建設情況一目了然,直觀、方便。”
  “高新技術在城市綠化管理中的合理運用,確實能給城市綠化建設帶來高效、科學的管理成效!焙鲜≈曛奘袌@林綠化局副局長彭嵐感慨地說。株洲市通過向重慶、岳陽等地園林管理局學習綠線管理經驗,并結合自身特點,建立了以城市數字化資源為基礎的園林綠化動態管理體系,對全城綠化現狀實時、定位、定量跟蹤管理,將逐年新增綠地數據及時更新,對每一塊綠地建立數字化綠色檔案。這些高新技術的運用,為科學管理城市綠色資源提供了有力保障。

  落實精細化管理標準

  “為了提升城市園林綠化水平,鞏固綠化成果,城市園林綠化應逐步從以‘建設’為主轉向以‘管養’為主!痹K州市園林和綠化管理局局長徐文濤這樣認為。園林綠化“三分在種,七分在管”。只注重建設,忽視后期養護管理,勢必導致“一年綠、兩年黃、三年枯、四年死”的現象發生,造成資源與資金的嚴重浪費。
  各地園林部門逐漸認識到園林養護管理的重要性,積極在精細化管理方面下功夫。許昌市園林綠化局建立精細化管理工作臺賬,成效顯著。他們制定出詳細的工作計劃和園林綠地技術規范標準,合理安排定期澆水、修剪苗木、防治病蟲害等管理工作。綠地做到全天候保潔;對干枯折斷枝、死樹危樹、缺株斷垅的綠籬、草坪等現象,及時發現,及時解決;對綠地管養進行跟蹤監督和管理。

  執法監察嚴懲違規行為

  執法監察是保障行政管理效力的必要措施。但是園林綠地建設的執法監察工作,仍是相對薄弱的一環。對此,需要從國家法規、行業規范等多個層面予以加強。近年來,重慶、株洲等城市在園林綠化執法監察方面加大力度,對強化園林部門的行政職能起到促進作用。
  2007年6月,株洲市華興房地產開發有限公司在興建望江景樓項目過程中,未經審批擅自砍伐樹木34株,毀壞綠地656平方米,該市綠線辦與市城市行政執法支隊根據城市綠線管理的相關法律法規對其實施了罰款,并收繳綠化賠償費。
  今年4月,重慶市風景園林綠化執法隊依法查處了一開發商在實施“恒大華府”項目建設過程中,不顧區園林部門就地保護黃葛樹的要求,擅自將一株80年樹齡的黃葛樹砍伐的事件。根據該市風景園林學會出具的價值評估報告,最后責令該開發商交付罰款55.18萬元,并賠償經濟損失27.59萬元。

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