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蘇州將建立風(fēng)景名勝生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

[日期：2009-05-04] 來(lái)源：姑蘇晚報(bào) 作者：邵群發(fā)表評(píng)論(0)打印

　　蘇州市十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議昨天舉行。圍繞提請(qǐng)審議的《蘇州市風(fēng)景名勝區(qū)條例（草案）》關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制問(wèn)題，與會(huì)人員建議，條例應(yīng)作出更為具體可行的規(guī)定，如對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的企業(yè)搬遷給予相應(yīng)補(bǔ)償；按景區(qū)面積大小和門票收入，采取財(cái)政分級(jí)轉(zhuǎn)移支付的辦法給予補(bǔ)償?shù)鹊取?/P>

　　由于歷史原因，太湖風(fēng)景名勝區(qū)東山、西山、木瀆、石湖、光福、甪直、同里、虞山8個(gè)景區(qū)內(nèi)的居民和單位，因土地等權(quán)屬問(wèn)題與風(fēng)景名勝資源保護(hù)的矛盾較為突出。昨天，市園林和綠化管理局局長(zhǎng)衣學(xué)領(lǐng)接受采訪時(shí)說(shuō)，有些地方為了保護(hù)風(fēng)景名勝資源，可能失去了一些發(fā)展機(jī)會(huì)，影響了當(dāng)?shù)厝罕娚钏降奶岣撸瑢?duì)此，比較可行的解決辦法是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付予以彌補(bǔ)。

　　當(dāng)天提請(qǐng)審議的《蘇州市風(fēng)景名勝區(qū)條例（草案）》明確規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)將風(fēng)景名勝資源的保護(hù)、利用和管理，納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大保護(hù)資金的投入。對(duì)此，市人大常委會(huì)環(huán)資城建工委主任黃煒認(rèn)為，“建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”是法規(guī)的一大亮點(diǎn)，對(duì)于鼓勵(lì)與調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卣c群眾保護(hù)風(fēng)景名勝資源的積極性，加大保護(hù)投入力度至關(guān)重要。他同時(shí)表示，“但是，草案中的相關(guān)規(guī)定太過(guò)原則，缺少可操作性。建議條例應(yīng)就生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作出更為具體可行的規(guī)定，力求在生態(tài)補(bǔ)償立法方面有所突破，以進(jìn)一步突出法規(guī)的地方特色”。

　　記者同時(shí)獲悉，法規(guī)草案首次明確，蘇州風(fēng)景名勝區(qū)分國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)，并具體規(guī)定了設(shè)立“市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”基礎(chǔ)級(jí)別、條件，以及應(yīng)提交的申請(qǐng)材料和程序等內(nèi)容。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這既是一種保護(hù)，也是為今后申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)做好資源儲(chǔ)備和晉級(jí)準(zhǔn)備。此外，法規(guī)草案還明確市園區(qū)和綠化主管部門是市風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理，并賦予風(fēng)景名勝區(qū)主管部門擁有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法主體地位。

編輯：royal | 閱讀：次

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