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武漢東湖風(fēng)景名勝區(qū)條例

[日期：2010-04-12] 來源：搜狐作者：發(fā)表評論(0)打印

　　（2007年7月26日武漢市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，2007年9月29日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強對東湖風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護和合理利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于東湖風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱風(fēng)景區(qū)）的規(guī)劃、保護、利用和管理。

　　風(fēng)景區(qū)的范圍以國務(wù)院批準的《武漢東湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡稱風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃）劃定的范圍為準，由市人民政府予以公示，并標界立碑。

　　第三條　風(fēng)景區(qū)的保護、利用和管理應(yīng)當遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則。

　　第四條　市人民政府應(yīng)當將風(fēng)景區(qū)的保護和建設(shè)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護風(fēng)景名勝資源。

　　第五條　市人民政府設(shè)立風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)，作為市人民政府的派出機構(gòu)，按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)對風(fēng)景區(qū)實施統(tǒng)一管理。

　　市有關(guān)行政主管部門或其派駐風(fēng)景區(qū)的分支機構(gòu)、派出機構(gòu)，應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好風(fēng)景區(qū)的保護和管理工作。

　　市有關(guān)行政主管部門在風(fēng)景區(qū)內(nèi)派駐的分支機構(gòu)、派出機構(gòu)，應(yīng)當接受風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第六條　風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)依法實施行政許可，應(yīng)當簡化辦事程序，提高辦事效率，方便當事人。

　　風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當將有關(guān)行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，需要提交的全部材料目錄和行政許可申請書示范文本等在其辦公場所及網(wǎng)站上公示。

　　風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當依法受理行政許可申請并實行許可時限承諾制度。

　　第七條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)依法實施相對集中行政處罰權(quán)，其具體實施辦法，由市人民政府另行制定。

　　第八條　任何單位和個人不得破壞風(fēng)景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝資源和設(shè)施；并有權(quán)制止、舉報破壞風(fēng)景名勝資源和設(shè)施的行為。

　　市人民政府或者風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)對風(fēng)景名勝資源的保護、開發(fā)、建設(shè)、利用等做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第九條　風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃按照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的規(guī)定進行編制。經(jīng)批準的風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃是風(fēng)景區(qū)保護、建設(shè)、管理和利用的依據(jù)。任何單位和個人在風(fēng)景區(qū)內(nèi)開展相關(guān)活動，都應(yīng)當遵守風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　第十條　風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當及時公開經(jīng)批準的風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃等信息，任何組織和個人有權(quán)查閱。

　　第十一條　經(jīng)批準的風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃不得擅自修改。確需對風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃進行調(diào)整或變更的，由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)會同市規(guī)劃行政主管部門提出修改意見，廣泛征求社會意見，經(jīng)專家論證并報市人民政府同意后，向法定編制機關(guān)提出修改建議。

　　經(jīng)修改的風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃在實施中對公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法給予補償。

　　第十二條　市有關(guān)行政主管部門編制有關(guān)專業(yè)規(guī)劃涉及風(fēng)景區(qū)的，應(yīng)當符合風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃，并應(yīng)當征求風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)的意見。

　　第十三條　風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃，編制景點和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度計劃。

　　風(fēng)景區(qū)景點和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度計劃應(yīng)當納入全市城市建設(shè)計劃。

　　第十四條　在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目（包括新建、改建、擴建，下同），必須堅持保護優(yōu)先，開發(fā)建設(shè)服從保護的原則，并符合下列條件：

　　（一）符合風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和土地管理的規(guī)定；

　　（二）建筑物、構(gòu)筑物的布局、高度、體量、造型和色彩等應(yīng)與周圍景點和環(huán)境相協(xié)調(diào)，不破壞風(fēng)景區(qū)的景觀；

　　（三）符合環(huán)境保護管理規(guī)定，不破壞風(fēng)景區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。　

　　第十五條　任何單位和個人在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動，應(yīng)當持申請報告、建設(shè)項目基本情況說明、地形圖及相關(guān)文件向風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)提出申請。

　　風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)受理建設(shè)項目申請后，應(yīng)當組織相關(guān)部門依據(jù)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)項目進行審核。建設(shè)項目經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)審核后，方可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十六條　修建纜車、索道等重大建設(shè)工程的選址方案，經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)審核后，按照法定程序報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準。

　　第十七條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項目必須按照規(guī)定標準配套進行綠化。

　　第十八條　在風(fēng)景區(qū)進行建設(shè)活動的建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當制定污染防治和水土保持方案；施工作業(yè)時，應(yīng)當嚴格依照污染防治和水土保持方案進行施工，采取有效措施，做到封閉施工、文明施工，保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌，不得造成污染和破壞。施工結(jié)束后，應(yīng)當及時清理場地，恢復(fù)環(huán)境原貌。

　　第十九條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、景觀的企業(yè)和設(shè)施。

　　風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)旅館、招待所、培訓(xùn)中心、休（療）養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物。

　　除必需的保護和附屬設(shè)施外，在風(fēng)景區(qū)重點景點、景物周圍不得興建其他設(shè)施。

　　第二十條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)村民住宅建設(shè)應(yīng)當適當集中、合理布局，并與周圍景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　任何單位和個人不得在風(fēng)景區(qū)內(nèi)違法審批、違法建設(shè)村（居）民住宅。

　　第二十一條　市人民政府應(yīng)當根據(jù)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，對風(fēng)景區(qū)外圍保護地帶的景觀特色、生態(tài)環(huán)境和污染防治等提出要求，由有關(guān)區(qū)人民政府負責(zé)實施。

　　第三章　保護

　　第二十二條　風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建立風(fēng)景名勝資源保護的各項管理制度；對風(fēng)景區(qū)的歷史沿革、資源狀況、范圍界線、生態(tài)環(huán)境、設(shè)施建設(shè)、接待游覽等情況進行調(diào)查統(tǒng)計，形成完整的檔案資料，并妥善保存，提供利用。

　　第二十三條　風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當標明核心保護區(qū)，設(shè)立景物、景點、景區(qū)保護說明標牌，對文物古跡、古樹名木等重要景觀登記造冊，懸掛標牌，制定相應(yīng)的保護措施，切實保護風(fēng)景區(qū)的風(fēng)景名勝資源。

　　第二十四條　風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當對風(fēng)景區(qū)內(nèi)湖泊進行勘界，劃定湖泊規(guī)劃控制范圍，設(shè)立保護標志，標明保護范圍和責(zé)任單位。

　　第二十五條　市人民政府應(yīng)當組織市相關(guān)行政主管部門編制東湖水域綜合整治規(guī)劃，采取完善管網(wǎng)設(shè)施、清淤、生態(tài)修復(fù)等措施，改善東湖水質(zhì)。

　　市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當定期對東湖水域水體進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時予以公布。

　　第二十六條　風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當加強對東湖水體的保護力度，保持東湖水域清潔，防止污染，不斷提高東湖水域水質(zhì)。

　　第二十七條　禁止將未經(jīng)處理，或者經(jīng)處理未達到規(guī)定排放標準的生產(chǎn)、生活廢水，直接或者間接排入東湖水體。東湖水域范圍內(nèi)禁止新增排污口。現(xiàn)有的排污口，排放污水超過規(guī)定排放標準的，應(yīng)當限期治理；逾期不治理或者治理未達標的，應(yīng)當關(guān)閉。

　　第二十八條　任何單位和個人不得占用、圍圈、填堵、分割東湖水體、水面。因景觀和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需利用東湖水體、水面的，風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當組織論證，并報經(jīng)市人民政府同意。

　　第二十九條　在東湖水域內(nèi)行駛的船舶，應(yīng)當實行總量控制，采用清潔能源，并遵守內(nèi)河船舶管理規(guī)定和風(fēng)景區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

　　風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當采取有效措施，限期淘汰東湖水域內(nèi)現(xiàn)有非清潔能源船舶。

　　第三十條　在東湖水域從事船舶營運和其他生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得污染東湖水體。

　　東湖水域內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當采取有利于保護水體的漁業(yè)養(yǎng)殖模式，不得投入餌料喂養(yǎng)，做到合理放養(yǎng)。

　　第三十一條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)的單位和個人所產(chǎn)生的生活垃圾和其他固體廢物，應(yīng)當按風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)規(guī)定的地點和方式傾倒，不得倒入東湖水體，不得堆放在景點、景物周圍和道路兩側(cè)。

　　第三十二條　風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當加強風(fēng)景區(qū)山林防火管理，建立專業(yè)防火隊伍，建設(shè)防火設(shè)施，制定相應(yīng)的防火制度和預(yù)案，確保山林安全。

　　第三十三條　任何單位和個人不得擅自采挖風(fēng)景區(qū)內(nèi)苗木、花草、藥材、竹筍、果實及珍稀植物。因科研、教學(xué)需要，采集標本、野生藥材及其他林產(chǎn)品的，需經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)審核，并在指定地點限量采集。

　　第三十四條　在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進行下列活動，應(yīng)當經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)行政主管部門批準：

　　（一）挖掘、占用道路；

　　（二）臨時占用綠地；

　　（三）更新、砍伐或者修剪樹木和移植古樹名木；

　　（四）舉辦大型游樂等活動；

　　（五）設(shè)置、張貼戶外廣告；

　　（六）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動；

　　（七）其他可能影響生態(tài)和景觀的活動。

　　第三十五條　在風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；

　　（二）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；

　　（三）非法捕獵鳥類等野生動物；

　　（四）砍伐古樹名木、風(fēng)景林木，毀壞綠地；

　　（五）在禁火區(qū)內(nèi)用火；

　　（六）焚燒垃圾、枯枝落葉等廢棄物；

　　（七）在景物或者設(shè)施上刻畫、涂污；

　　（八）其他破壞風(fēng)景名勝資源的行為。

編輯：justin | 閱讀：次

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