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大同區域環境整治綜述
行走在御河東路，放眼城市，晴空麗陽下，依次可辨的群樓、輪廓清晰的遠山盡收眼底。大氣無雜物，一眼望天際。大同，自實施“轉型發展、綠色崛起”戰略以來，快步且不遺余力地實施現代生態文明建設，空氣質量、流域水質穩中提升。 天藍藍，水清清，美景在人們遙望中漸成現實。 污染減排空氣質量穩達國家二級標準，空氣污染綜合指數同比又降0.05 自空氣質量測考記錄顯示，我市去年二級以上良好天數達到346天，同比增加5天，空氣污染綜合指數1.70，較同期1.75下降0.05。更為欣喜的是，進入今年，截至2月11日，二級以上良好天數39天，又比去年同期增加了5天。這在空氣質量記錄史上是沒有的。 穩中有升的好天氣數反映的是污染減排的綜合整治力度。去年，省委、省政府考核大同的環保指標有四大類71項，到年底全部或提前或超額完成。統計顯示，其中的減排任務，預估二氧化硫排放總量13.36萬噸，比“十一五”預期目標13.80萬噸多減排了3.19%，化學需氧量排放總量4.4萬噸，比“十一五”預期目標4.68萬噸多減排了5.98%。 數字在講述著大同落實環保目標責任制的恒心和毅力。大同發電企業多，減排任務重，施以減排的措施也強硬，叫做“強化結構減排、細化工程減排、深化管理減排”，結果是所有電力企業或被分批淘汰，或強制脫硫。污染較重又難以達標排放的企業，如造紙類企業依法關停。分區域、分責任綜合整治面源污染，這項工程既雜又碎。我市環保部門先從“大頭”抓起。工程型治理以集中供熱為首，2006年以來，拆掉市區范圍內燃煤鍋爐917臺，取締率達到94.56%，建成區內最大的污染源幾近消除，這是顯見的藍天工程方略。禁燃區內清潔能源替代原煤，天然氣、電、型煤、太陽能、地熱源、煤氣層進入到平房居民家中和街道邊經營戶，逐步消除低空煙塵。伴隨著古城保護步伐，一大批平房煙塵污染從根本上得以消除。機動車尾氣是新現污染源，適時開展尾氣檢測，僅去年測車82700輛，綜合環保檢測率為53%，環保貼標率達80%。降揚塵污染，通過開征揚塵污染排污費源頭治污，通過倒排時間表，實現電廠儲煤場全封閉和粉煤灰綜合治理。 大同空氣愈來愈好，市民或重返大同的外地人都有這樣的感受。2009年，大同大氣質量改善全省第一，因此獲得省政府最高獎勵1000萬元。 水質改善跨界斷面水質穩定達標，水質生態考核受獎排名全省第一 去年，大同出入境流域有5個斷面獲得省跨界斷面生態補償金2589萬元，為全省獲獎最多，受獎排名第一。以獎勵機制促水質改善，是省政府的新舉措，大同拿到頭獎，來之不易。 大同流域內工業企業眾多，造成河流污染，尤以十里河污染最為嚴重，唯實施綜合治理方能奏效。政府給出的治理方略是：工程治理與生態治理結合，治理方向是河床濕地化、河坎生態化、河岸景觀化。到去年底，2平方公里的濕地在御河與十里河交匯處初現；口泉河與甘河交匯處濕地項目啟動，國家海河流域治理資金落實，御河市區段河岸景觀化初步成形。 “上游涵養水源，中游達標排放，下游濕地凈化，將十里河污染源治理與河道清淤、景觀設置有機協調，實施綜合整治，”市環保局長趙曉寧說。將這一思路放大到境內所有流域治理中，全面推行地表水水質“河長負責制”和“河道巡查制”，再配以月考、年終通報式的跨界斷面生態考核補償機制，有效遏制了偷排、漏排污染物等環境違法行為。流域治理與城市污水處理同步，全市12座已建成的城鎮污水處理廠全部投入運行，設計日處理污水總能力達到26.9萬噸，城市污水回用率達到37.6%，工業用水重復利用率達到92.56%。 治理水污染，是大同全年環境治理的中心工作，治理中不光單純就水治水，而是把治水與生態建設結合，與工程項目結合，達到“藍天碧水”和“城考”年度考核目標。 藍天碧水“轉型發展、綠色崛起”中穩步實現 結構性污染制約大同實現藍天碧水多年，通過不懈努力，大氣質量由1994年環境監測記錄起始年的94個二級以上天，躍升到去年的346天，而且一級天達到97天，跨界橫斷水質也有歷史性的改善。對此，趙曉寧認為，這得益于市委、市政府“轉型發展、綠色崛起”發展戰略的實施，受益于歷史文化名城保護和“三名一強”目標的推進。在這一發展框架下，目前，大同已實現城市集中供熱全覆蓋，垃圾處理全覆蓋，天然氣全覆蓋，污水處理全覆蓋。 僅拿逐步完善的城市基礎設施來說，自2008年大范圍的城市道路建設，使城市地下雨污管線實現分離，歷史性地改變了過去雨水污水混處局面，提升了生活污水處理能力。 再看城市綠化，全市建成區綠化覆蓋面積已達3411萬平方米，綠化覆蓋率達到37.46%以上，使人均公共綠地面積上到7.72平方米。將城市綠化與生態創建有效銜接，加大了城市的“肺活量”，對凈化空氣、涵養水源有至關重要的作用。 對此，趙曉寧感言，大同實現藍天碧水根本點之一是經濟結構的調整，是城市基礎設施的改善。在大同加快轉變經濟發展方式步伐，在城市日新月異大背景下，一個由政府牽頭、主管部門監管、各部門配合、百姓參與的全民合力環境保護氛圍正在形成。人民應該享有的藍天麗日、水流清清的美景正穩步走來。
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